«Артис-Детское питание» проигрывает «Альфа-Провианту» битву за школьные столовые Калининского района

В ноябре 2020 года чиновники Администрации Калининского района объявили о проведении тендеров на организацию питания в детских садах и школах. Заявки на участие подали почти десяток комбинатов, как частных, так и государственных. Казалось бы, при таком интересе торги должны были пройти в высоко конкурентной обстановке. На деле же, почти все проведённые в рамках тендеров аукциона госкомиссией были признаны несостоявшимися, так как к участию допускалось только по одной компании за раз. Лишь в одном случае конкурс прошёл полностью, что привело к снижению стартовой цены сразу на 50%.

Победителями тендеров были признаны три комбината – «Альфа-Провиант», получивший абсолютное большинство контрактов, «Серна» и «Альтаир». На торгах они ни разу не пересекались и не создавали конкуренцию друг другу, что говорит о возможных признаках картельного сговора. В пользу этой версии говорят и другие факты. Так, «Альтаир» ранее являлся дочерним предприятием «Альфа-Провианта», а «Серна» и «Альфа-Провиант» хоть и работают в одном районе Петербурга, но на торгах практически не пересекаются. Если это всё же происходит, то конкурентной борьбы между компаниями не наблюдается.

Все потенциальные конкуренты этих компаний с торгов снимались госкомиссией под руководством Татьяны Морозковой, до конца 2021 года занимавшей должность заместителя главы Администрации Калининского района. Чаще всего это касалось комбинатов «Артис-Детское питание» и «База «Мария», которые на торгах друг с другом также не пересекались. Показательно, что ранее они были уличены ФАС в картельном сговоре при получении контрактов на питание в школах Колпинского района.

«Артис-Детское питание» и «База «Мария» попытались оспорить решения госкомиссии в Арбитражном суде Санкт-Петербурга. Как было установлено на заседаниях, формальным поводом для отстранения «Артис-Детское питание» стало наличие в первых частях заявок информации, позволяющей идентифицировать автора заявки, в то время как по закону первые части заявок должны быть анонимны. Этой информацией стал адрес склада комбината и адреса школ, где у предприятия имеется необходимое имущество.

Всего было подано 13 исков, которые рассматриваются разными судьями, и мнения судей кардинально разошлись. В трёх случаях было принято решение, что «Артис-Детское питание» отстранили незаконно, так как указанная в заявках информация лишь косвенно указывает на участника. Но в шести случаях суд счёл и такую информацию основанием для отстранения. Ещё четыре иска на сегодняшний день не рассмотрены. Аналогичная ситуация у «Базы «Марии», подавшей десять исков, в пяти случаях суд встал на сторону истца.

Как видно, в Калининском районе развернулась борьба двух групп комбинатов, но кто бы из них победил, в любом случае проиграют дети. Так как, только открытая и прозрачная конкурентная борьба позволяет выявить лучшего. На рынке же соцпита Калининского района конкуренция отсутствует в принципе, он поделен между тремя компаниями, которые избегают любого серьёзного соперничества.

Ранее экс-глава Управления социального питания Петербурга Алексей Барабанщиков неоднократно указывал на высокий уровень коррумпированности и картелизированности городского соцпита. После одного из резонансных интервью с критикой в адрес Смольного Барабанщиков был задержан. Среди заинтересованных в произошедшем лиц называют один из частных комбинатов, где несколько лет проработала невестка Александра Захватова, неофициального спецпредставителя губернатора Александра Беглова.