Смольный испугался раскрытия схем обогащения на школьных контрактах

В рамках проведения одного из тендеров на организацию питания в образовательных учреждениях Пушкинского района летом 2020 года «Комбинат социального питания Красносельского района» победил без значительного снижения цены, хотя конкурент предложил цену на 25% ниже стартовой. Теперь разницу в цене следствие рассматривает как ущерб городу, хотя сам «КСП Красносельского района» также является городским предприятием. Барабанщиков входит в состав совета директоров комбината.

Мотивы возбуждения уголовного дела выглядят абсурдно, ведь если бы предприятие заявило цену ниже, то начало бы работать себе в убыток, что, опять-таки, нанесло бы ущерб городу. Выходит, что единственно верная позиция для городского комбината – не участвовать в торгах и не мешать частным компаниям делить рынок. Именно об этом говорил Алексей Барабанщиков в интервью за месяц до своего задержания. Более того, готовилась публикация ещё одного интервью чиновника, в котором он рассказал о причинах хаоса на петербургском рынке соцпита и о неспособности Смольного навести порядок. Из-за задержания этому интервью было не суждено выйти, но «Блокнот» опубликовал выдержки из него. 

Так, для борьбы с картелизированностью рынка и «заточенными» под конкретных участников тендерами УСП инициировало централизацию и стандартизацию закупок детского социального питания. Для этого контроль над проведением тендеров был передан Комитету по госзакупкам, а конкурсные требования ко всем участникам были приведены к единому образцу. Уже летом 2020 года новая система дала первые результаты – на тендерах КГЗ повысилась конкурентная борьба, а районные монополии отдельных компаний впервые за долгое время были разрушены. Тем не менее, к концу 2021 года новая система так и не заработала полноценно из-за бездействия Смольного.

«Согласно законодательству, закупки на сумму до 3 млн рублей организует само учреждение, от 3 до 40 млн рублей – администрация района, от 40 млн рублей – Комитет по государственному заказу. Была предложена новая схема закупок, согласно которой все контракты в школах одного района должны были разыгрываться на конкурсах, организуемых Комитетом по государственному заказу, в каких-то районах это один лот, в каких-то три или четыре, зависит от количества школ и учеников, и, соответственно, количества бюджетных средств, выделенных на питание детей. Но с самого начала эта инициатива встретила мощное сопротивление со стороны участников рынка и не получила должной поддержки от Смольного»,

заявил Алексей Барабанщиков.

Бывший глава УСП отметил, что федеральные надзорные и контролирующие органы активно включились в работу по наведению порядка на рынке, в то время как городские структуры были в этом не заинтересованы, а в ряде случаев даже оказывали противодействие.

«Я не знаю, с чем это связано, к сожалению. С одной стороны, Комитет по государственному заказу активно включился в работу, организует закупки, и методы работы Комитета по госзаказу признаны Федеральной антимонопольной службой России как одни из наиболее проконкурентных в России. То есть на федеральном уровне им сказали, что они все делают правильно, что они повышают конкуренцию на рынке. С другой стороны, мы видим сопротивление администраций районов, которые не хотят выпускать из рук бюджетные деньги, мешает полностью перейти на новую систему. Мы знаем примеры того, как компании побеждали в конкурсах, организованных Комитетом по государственному заказу, потом договаривались с заказчиками и расторгали договоры по соглашению сторон, чтобы затем переиграть конкурс уже через администрацию района и получить контракты по более выгодным для себя ценам. Почему Смольный не обращает на это внимания? Видимо, есть другие приоритеты»,

рассказал экс-руководитель УСП.

Смольный публично пока никак не отреагировал на ситуацию вокруг Алексея Барабанщикова. Вероятно, даже в этом деле городское правительство продемонстрирует своё полное безразличие, выдавая его за нейтральность. Между тем уже в ближайшее время петербургский соцпит может лишиться даже тех небольших побед по наведению порядка, достигнутых Барабанщиковым и УСП едва ли не в одиночку.