Макаров не сдаётся «без боя» в попытках остаться в ЗакС

В сентябре состоятся выборы в Государственную Думу и региональные парламенты, в том числе в петербургский ЗакС. Как ожидалось, избираться на федеральном уровне от Санкт-Петербурга должен был Вячеслав Макаров. Об этом официально объявил секретарь генерального совета «Единой России» Андрей Турчак. Также о вероятном переходе спикера в Госдуму заявлял и губернатор города Александр Беглов.

В конце апреля Макаров подал документы для участия в предварительном голосовании на выборах в нижнюю палату российского парламента, но «полковник», не желая уходить с насиженного места председателя Заксобрания, решил не сдаваться без «боя». В минувший вторник, 4 мая, стало известно о регистрации спикера на праймериз «Единой России» в ЗакС по третьему округу на Петроградской стороне. Попытки Макарова сохранить свою должность вполне объяснимы, ведь для этого у него есть весомые причины.

Вячеслав Макаров занимает пост председателя петербургского парламента с 2011 года. За десять лет он выстроил особую систему взаимодействия с депутатами, Смольным и представителями бизнеса в строительной сфере. Для усиления влияния в городе и получения личной выгоды спикер использует свое служебное положение и определенные механизмы, такие как «депутатская поправка», Генеральный план и Закон «О зеленых насаждениях общего пользования» (ЗНОП).

После череды громких коррупционных скандалов с участием депутатов Заксобрания Мариинский дворец стал восприниматься не как оплот парламентаризма и место обсуждения важнейших проблем Северной столицы, а как «бизнес-центр», используемый местными политиками для личного обогащения за счет городского бюджета. Главным инструментом для реализации незаконных финансовых схем стала так называемая «депутатская поправка», в рамках которой часть бюджетных средств (от 50 до 150 млн рублей на депутата) парламентарии могли использовать по своему усмотрению без согласования с Комитетом по финансам и губернатором.

Некоторые политики направляли эти деньги либо на счета аффилированных фирм, либо способствовали получению средств сторонними бизнесменами за определенное «вознаграждение». В качестве примера можно привести депутата Романа Коваля, который был арестован в июле 2020 года за получение взятки в особо крупном размере. По данным следствия, он распределял бюджетные средства по медучреждениям, которые в дальнейшем осуществляли закупки у близких ему поставщиков. Три года назад за незаконное освоение «депутатской поправки» также была осуждена депутат Светлана Нестерова.

СМИ неоднократно писали, что коррупционные схемы могли реализовываться при попустительстве Макарова, так как он, являясь спикером ЗакСа, в курсе всех процессов, касающихся распределения бюджетных средств по «поправкам». В прессе сомневаются, что «полковник» не знал о финансовых махинациях своих подчиненных, которые, в свою очередь, могли быть лишь элементами цепи незаконного освоения городского бюджета.

Но в распоряжении спикера есть и другие инструменты для получения финансовой прибыли. По мнению аналитиков, с помощью своих «ручных» депутатов Макарову удалось усилить контроль над утверждением Генерального плана Санкт-Петербурга – основным документом, определяющим территориальное планирование города. Как сообщал телеграм-канал «Незыгарь», преданные Макарову парламентарии могли за деньги продвигать в Генплан выгодные строительные проекты, позволяя председателю Заксобрания не только усилить финансовые потоки, но и сохранить лояльность депутатов.

Аналогичным образом Макаров мог использовать и Закон «О зеленых насаждениях общего пользования». Все строительные проекты в городе, подразумевающие смену функционального зонирования участка зеленых насаждений или исключение территории из ЗНОП, проходят процесс согласования с депутатами. По данным СМИ, председатель парламента и некоторые из его подчиненных пользуются своими полномочия по внесению поправок в градостроительные законы для усложнения работы застройщиков, вынужденных обращаться в ЗакС за поддержкой. В итоге бизнесменам приходится «договариваться» с Макаровым, чтобы начать работы на интересующем их участке.

Особое внимание к строительной сфере в Санкт-Петербурге со стороны спикера также связано и с «семейным бизнесом» его родственников. С 2011 по 2016 год дочь Макарова Анна Селегень была соучредителем компании «Петрострой», которая заключила в общей сложности 18 субподрядных договоров на государственные контракты более чем на 1 миллиард рублей. Позже она передала свою долю отцу супруга, бизнесмену Владимиру Селегеню. В 2016 году Анна стала совладельцем «Еврострой-М», но через год так же передала свою долю отцу мужа. Ранее сообщалось, что в декабре прошлого года в ее квартире был проведен обыск, направленный на поиск информации об источниках финансирования строительства элитных жилых комплексов ГК «Еврострой», а также сведений о реализации некоторых контрактов ООО «Петрострой».

Таким образом, должность председателя петербургского парламента позволяет Вячеславу Серафимовичу контролировать как политические, так и финансовые процессы в Северной столице. Несмотря на то, что он согласился на предложение федерального центра «Единой России» отправиться в Госдуму, на самом деле покидать свою должность «полковник» не хочет.

Именно с этим связана агитационная кампания Макарова, которую он запустил в преддверии Дня Победы, используя памятную дату для привлечения дополнительного электората. Кроме того, после подачи документов для участия спикера в местных выборах в ЗакСе активно создают видимость поддержки со стороны депутатов. По данным телеграм-канала «Ротонда», городским СМИ был разослан пресс-релиз с комментариями парламентариев, которые якобы одобряют решение Макарова идти на выборы в ЗакС, однако некоторые политики заявили, что непосредственной поддержки они не выражали. Примечательно, что перед рассылкой пресс-релиза депутатам звонил глава исполкома петербургской «Единой России» Владимир Носов, но он не предупредил, что берет комментарии для прессы.

Ранее Вячеслав Макаров заявлял о своем нежелании покидать Заксобрание и отправиться на «почетный срок» в Госдуму. Пытаясь отстоять свою позицию, он даже решился на прямую конфронтацию с руководством «Единой России», но позже был вынужден принять предложение и подать необходимые документы. Очевидно, что Макаров по-прежнему надеется остаться в Петербурге, и готов «поторговаться» с вышестоящими управленцами ради кресла спикера и сохранения влияния в Северной столице.