США столкнулись со сложным выбором, связанным с индо-российскими взаимоотношениями

На прошлой неделе агентство Bloomberg сообщило о разработке плана финансирования Индии со стороны США в размере 500 млн $ с целью постепенной замены индийских запасов российского оборудования на оборудование американского производства.

Несмотря на бурные перемены во внешней политике США, связи в области безопасности между Вашингтоном и Нью-Дели неуклонно расширялись в ответ на растущие региональные амбиции Китая.  Теперь, чтобы сохранить успехи, достигнутые в индо-американских отношениях за последние два десятилетия, Конгресс должен освободить Индию от вторичных санкций, связанных с её оборонным импортом из России.

Однако в процессе проведения российской спецоперации на территории Украины Индия продемонстрировала, что не рассматривает Россию как угрозу мировому порядку. В феврале премьер-министр Индии Нарендра Моди отказался осудить российское вторжение и не пожелал присоединяться к возглавляемой США программе санкций. Вместо этого его правительство призвало обе стороны достичь мирного урегулирования. Это решение неудивительно. Со времен холодной войны сменявшие друг друга индийские правительства поддерживали тесные отношения с Кремлем. Индо-российские взаимоотношения уходят своими корнями в ранее сформировавшуюся логику отношений индо-советских, основанных на некотором идеологическом предпочтении СССР, а также поддержке Вашингтоном Пакистана при политической и военной помощи Индии со стороны Москвы в кризисные периоды. Но самое главное, это сложившиеся между Индией и Россией прочные военно-технические отношения. Около 80% военного арсенала Индии производится в России, и это, несомненно, останется таковым по крайней мере в течение следующего десятилетия. Сегодня оборонная зависимость глубоко влияет на нейтральную позицию Индии по отношению к внешней политике президента РФ Владимира Путина.

Нью-Дели вряд ли может позволить себе оттолкнуть Москву, поскольку Индия сталкивается с двумя враждебными соседями – Китаем и Пакистаном. Последний импорт Индии из России, система противовоздушной обороны С-400, вызвал значительный раскол в отношениях с Вашингтоном. В марте 2021 года председатель Сенатского комитета по международным отношениям Роберт Менендес заявил, что покупка может спровоцировать американские санкции. В соответствии с Законом о противодействии противникам Америки посредством санкций правительство США может вводить санкции, направленные на наказание стран, которые покупают оружие у таких поставщиков, как Россия, Иран и Северная Корея. Эти меры могут включать замораживание использования долларов для оборонных закупок и ограничения на импорт американской военной техники и технологий. Излишне говорить, что это разрушило бы американо-индийское оборонное партнерство и вынудило бы Индию увеличить свои оборонные закупки у России.

Исторически сложилось так, что американские санкции в отношении Индии не смогли изменить индийскую политику. Они не заставили Нью-Дели свернуть свою ядерную программу после испытаний “Похран-II” в 1998 году. Они также не подталкивали Индиру Ганди к поддержке войны во Вьетнаме в 1968 году. В обоих случаях санкции не только не привели к желаемому результату, но и усилили подозрения Индии в том, что Соединенные Штаты не уважают ее как равную державу, ответственную за ее собственную безопасность и автономию.

Индия, которая сотрудничает с Россией и меньше доверяет Соединенным Штатам вполне устраивает Пекин, который, в целом, опасается роста американо-индийских связей. Но даже если Белый дом откажется от санкций в отношении сделки по С-400, зависимость Индии от российского оружия в ближайшее время не исчезнет, а это означает, что нынешняя ситуация, вероятно, продолжится в течение следующего десятилетия.

В конечном счете, на карту поставлен вопрос о том, рассчитывать ли Соединенным Штатам на Индию в достижении своих целей на Европейском континенте или же в Азии. Ответ на этот вопрос должен быть очевиден: Индия является важнейшим партнером по сдерживанию китайского экспансионизма в регионе, пишет автор статьи. Освобождение Индии от санкций подтвердит это предложение и просигнализирует Нью-Дели о том, что Вашингтон рассматривает Индию как равноправного и суверенного партнера.