Суд подтвердил картельный сговор между комбинатами соцпитания «Вкус» и «Компания Балтфуд»

14 марта 2022 года компания «Вкус» обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с намерением обжаловать решение Федеральной антимонопольной службы о картельном сговоре с другим комбинатом питания «Компанией Балтфуд». Как установили антимонопольщики, компании принимали совместное участие в торгах за право поставок продуктов в образовательные учреждения Петербурга. Также было установлено, что между комбинатами существовали договоренности, что привело к ограничению конкуренции.

Как следует из материалов дела, «Вкус» и «Компания Балтфуд» принимали совместное участие в семи электронных аукционах с 17 апреля 2019 года по 19 декабря 2019 года. Специалисты УФАС установили, что снижение цены контракта по указанным торгам было минимальным. При отсутствии других участников «Компания Балтфуд» и «Вкус» между собой не конкурировали, по сути, договорившись о том, кто станет победителем тех или иных торгов. Данный вывод сделан на основании собранных антимонопольщиками доказательств в рамках антимонопольного дела, в том числе электронной переписки, которая велась между компаниями.

Ознакомившись с перепиской между комбинатами, УФАС выявила, что компании согласовывали совместное участие в торгах, обменивались первыми частями заявок и коммерческими предложениями, информировали друг друга о необходимости участия в той или иной закупке. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что при совместном участии в электронных аукционах двумя упомянутыми организациями реализовывалась так называемая стратегия отказа от внесения ценовых предложений. Они фактически не вели конкурентную борьбу, поскольку при проведении торгов не вносили ценовые предложения, а подавали только одно, которое было на максимально возможном уровне.

Суд, рассмотрев материалы дела, оставил решение УФАС о картельном сговоре между компаниями в силе. После этого комбинат «Вкус» направил апелляционную жалобу в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд, которая была рассмотрена и признана обоснованной. Однако Управление федеральной антимонопольной службы не согласилось с решением суда и подало кассационную жалобу в Арбитражный суд Северо-западного округа, который постановил отменить решение Тринадцатого арбитражного апелляционного суда и оставить в силе решение суда от 14 марта 2022 года, согласно которому картельный сговор между компаниями был подтвержден.

Стоит отметить, что ранее журналисты обратили внимание на то, что комбинат «Вкус» мог вступить в сговор с чиновницей Комитета по госзаказу для победы в тендерах на соцпитание. Так, поставщик оказался единственным, кто смог получить баллы по неценовому показателю при проведении тендера на организацию питания в Индустриально-судостроительном лицее и Техникуме энергомашиностроения и металлообработки. Один из подавших жалобу – комбинат «Фирма Флоридан» отметил, что условия начисления баллов по неценовым критериям крайне запутаны и малейшее несоответствие автоматом приводит к аннулированию всех набранных очков.

Помимо того, о потенциальных нарушениях при проведении тендеров говорит еще один факт. Так, выяснилось, что проблемную документацию к электронным аукционам готовила некая Ирина Мирзабекова, несмотря на то, что этим должны были заниматься сотрудники контрактных отделов образовательных учреждений. На это в своей жалобе также указала «Фирма Флоридан».

Соответствующее решение суда в очередной раз показало высокую картелизированность рынка социального питания Петербурга. При этом комбинаты, уличенные в картелях, продолжают получать многомиллионные контракты на поставку продуктов в учебные заведения Северной столицы.