Если исходить из логики законопроектов, которые были внесены в Государственную Думу российским правительством, и данных властными структурами пояснений, то действующие на данный момент QR-коды и сертификаты, имеющие региональный статус, будут в автоматическом режиме заменяться в информационных системах (в том числе на портале «Госуслуги» и региональных порталах) на сертификаты нового образца, которые станут действительны на территории всей страны. Бумажные сертификаты о пройденной вакцинации и справки как таковые, скорее всего, перестанут действовать, по крайней мере, они больше не будут «пропуском» куда-либо. При этом бумажные документы в новой форме россияне смогут получить в МФЦ и заменяющих их структурах.
Министерство здравоохранения России, согласно законопроекту, наделяется полномочиями определять срок действия QR-кодов: отдельно для вакцинированных и отдельно для перенесших коронавирус. На сегодняшний день все сертификаты активны год. Однако нельзя исключать, что срок уменьшат по одной или по нескольким категориям — все будет зависеть от рекомендаций экспертов о необходимости ревакцинации населения. В российском правительстве ссылаются на рекомендации Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) прививаться раз в шесть месяцев. Минздрав РФ также советует делать прививку повторно каждые полгода после первичной вакцинации или перенесенной болезни. Ревакцинацию предлагают проводить однокомпонентной вакциной «Спутник Лайт».
О необходимости периодически поднимать уровень антител уже много раз говорили эксперты. Так, заместитель директора по научной работе ФБУН Центральный НИИ эпидемиологии Роспотребнадзора Александр Горелов отмечал, что в период пандемии коронавируса нужно проходить вакцинацию каждые шесть месяцев вне зависимости от уровня антител. При этом ученые до сих пор не получили достоверные данные о том, какой титр антител можно считать «высоким» и достаточным для защиты от «ковида».
В большинстве стран мира, где есть полный доступ к вакцинам, сертификаты ограничены полугодом, рассказал эпидемиолог, директор Института междисциплинарных медицинских исследований Европейского университета в Санкт-Петербурге Антон Барчук. При этом он считает, что в скором времени этот срок уточнят и, вероятно, он наоборот увеличится. Эксперт выразил надежду, что комбинация вакцинации и коронавируса или вакцинации и ревакцинации сможет давать защиту на более длительный срок.
Вопрос о том, будет ли как-то решен вопрос о подтверждении иммунного граждан людей, которые переболели коронавирусом «неофициально», например, через анализ уровня антител, новым законопроектом никак не трактуется. В теории проект закона не запрещает Минздраву без принятия каких-либо дополнительных законодательных регуляций «легализовать» эту категорию лиц через сдачу анализов. Такой поход должен позволить сократить возможность «независимого» тестирования без передачи данных о положительном тесте государству — пока это практикуется для избежания обязательных карантинных мер, но к началу следующего года эти возможности, видимо, сильно сократятся. Возможно, правительство РФ не будет решать этот вопрос до февраля, так как неопределенность в вопросе увеличит темпы вакцинации населения — а отсутствие заявлений на этот счет не провоцирует вспышек недовольства.
Кроме того, законопроектом предусмотрен отдельный порядок допуска на общественные мероприятия и объекты военнослужащих, приравненных к ним лиц, а также иностранцев, которые прошли вакцинацию незарегистрированными в России препаратами. Если в случае с военнослужащими и другими «силовиками» причины исключения их из общей системы неочевидны (вероятно, речь идет об угрозах, которые связаны с раскрытием служебной и военной тайны при включении их в общий реестр), то в случае с лицами других государств речь идет о решении их проблем в том числе с организацией туристических поездок в РФ — на данный момент они решаются лишь на уровне отдельных регионов.
Если посмотреть на планы правительства, то можно понять, что пока готовность решить все вопросы, связанные с новой системой сертификатов, весьма неочевидна. Судя по тому, что любая критика новых практик властями воспринимается очень болезненно, до конца этого «переходный период» будет использоваться именно для выявления и решения проблем со специальными случаями и отдельными категориями граждан. А вот после 1 февраля 2022 года ситуация для антипрививочников или как минимум тех, кто не имеет иммунитета, станет существенно сложнее.
Ранее бизнесмены отреагировали на инициативу властей ввести обязательные QR-коды в России. Так, по словам совладелицы сети семейных кафе «Андерсон» Анастасии Татуловой, введение QR-кодов ни в одном регионе страны не дало результатов. Они не поспособствовали росту числа желающих пройти вакцинацию и уж тем более не снизили смертность.
