В связи с ростом заболеваемости коронавирусом в России ввели нерабочие дни с сохранением зарплаты с 30 октября по 7 ноября. Указ об этом накануне после совещания с правительством подписал президент России Владимир Путин. Курирующий экономический блок правительства первый вице-премьер РФ Андрей Белоусов отметил, что почти двухнедельный локдаун будет стоить бизнесу порядка 60 миллиардов рублей, прежде всего издержки затронут наиболее чувствительный к введению ограничений малый бизнес.
В результате правительство решило снова помочь предпринимателям, но ограничиться пока только двумя инструментами господдержки. Так, предприниматели смогут получить разовые гранты в размере одного МРОТ на каждого занятого. Мера начнет действовать с 1 ноября и до конца года. Она распространится на пострадавшие отрасли. По оценкам Белого дома, безвозмездные выплаты должны охватить предприятия и компании, в которых занято 2 миллиона человек, и обойдутся российскому бюджету в 27 миллиардов рублей – примерно половина выпадающей выручки в наиболее пострадавших отраслях, пояснил Белоусов.
Второй мерой господдержки стал перезапуск программы льготного кредитования «ФОТ 3.0» (действовала с марта по июль 2021 года). Она рассматривается властями как вспомогательная. С помощью грантов можно будет прежде всего закрыть выплату средств на зарплату. Предприятия в наиболее пострадавших отраслях, столкнувшись с падением выручки на 25-30% и больше, могут ощущать серьезную нехватку дешевой ликвидности для уплаты налогов, аренды и ЖКХ, пояснил Белоусов. По его словам, эти потребности помогут закрыть дешевые кредиты. Средняя компания (до 250 сотрудников) может получить заем на 40 миллионов рублей – сумма складывается из расчета 1 МРОТ на занятого за 12 месяцев. Первые полгода кредит оплачивать не нужно (грейс-период), в следующий же год потребуется погашать его по ставке 3% при условии сохранения не менее 90% штата. Требование включат в кредитный договор с ежемесячным отчетом бизнеса перед банками — при нарушениях ставка вырастет до рыночной (порядка 10%). Программа «ФОТ 3.0» охватит примерно 1,2 миллиона человек, а расходы бюджета оцениваются в 7,7-8 миллиардов рублей в 2022 году.
Финансовые меры поддержки в правительстве пока что считают достаточными, хотя и говорят о теоретической готовности обсуждать новый пакет в зависимости от развития ситуации с коронавирусом и занятостью в регионах. Вчера, к примеру, прозвучали оценки потерь компаний от введения QR-кодов. В среднем суточное падение кассовых оборотов оценивается в районе 25-30%, в московском общепите — в 35%.
В Минэкономики отметили, что станут внимательно следить за ситуацией. В частности, вероятные меры поддержки в случае локдауна обсуждались с бизнесом 15 октября, но эта встреча, возможно, зародила недопонимание между двумя сторонами. Предприниматели положительно оценивают введение таких мер, но рассчитывают, что их будет больше. Так, глава «Деловой России» Алексей Репик отметил, что некоторые отрасли возвращаются в условия весны прошлого года и гранты — огромный шаг, но они компенсируют не все выпадающие доходы, например, в Москве — поэтому очень важно шире и быстрее развернуть программы льготного кредитования.
Сейчас это неотложные меры, за которыми должны последовать системные, уверен глава «Опоры России» Александр Калинин. У него складывается такое впечатление, что, как и в случае с дискуссией вокруг налогообложения металлургов, причина происходящего заключается в проблеме коммуникаций между властями и бизнесом: последний всегда будет заинтересован в максимально широкой господдержке поддержке, власти в свою очередь в последние годы декларируют поворот к доказательной госполитике — предлагают корректировку собственных действий лишь после оценки их эффективности.
Отбор лишь двух прямых мер государственной поддержки, возможно, является результатом такой оценки, однако публично ее результаты не предъявлялись — и вопрос о том, кому их можно предъявить, до сих пор не закрыт. Прямо объяснять бизнесу, что возвращения ко всей палитре господдержки прошлого года на данный момент не предполагается, власти не стали, возможно, из-за того, что любые негативные сигналы будут считаться неприемлемыми.
Ранее президент России Владимир Путин поддержал предложение о нерабочих днях в стране с 30 октября по 7 ноября с сохранением заработной платы из-за роста заболеваемости коронавирусом. По его словам, регионы, в которых ситуация с COVID-19 тяжелая, могут перейти на такой режим досрочно, не дожидаясь установленной даты.
