За незаконное задержание предложили выплачивать компенсации

Россияне, которых незаконно задержали или поместили в спецучреждение по решению правоохранительных органов или суда, смогут получить право на денежную компенсацию от государства. Такие поправки в Гражданский кодекс заместитель председателя Комитета по контролю и Регламенту Наталья Костенко планирует внести в Государственную Думу 12 января, пишет «Парламентская газета» со ссылкой на текст законопроекта.

В Гражданском кодексе говорится, что если человека осудили, привлекли к уголовной ответственности, заключили под стражу, арестовали за административное правонарушение или взяли с него подписку о невыезде, а потом было установлено, что подобные мероприятия проводились за чертой закона, то он может подать иск о возмещении причиненного государством вреда. Компенсацию в таком случае выплачивают из казны. К примеру, гражданину могут возместить недополученную заработную плату или расходы на адвоката. Также он имеет право на компенсацию морального вреда.

Однако в некоторых случаях просто не получается добиться соответствующего возмещения, если человека, например, не арестовали, а задержали на 48 часов. Проблема заключается в том, что в Гражданском кодексе есть закрытый перечень оснований для выплаты компенсации, в который попали не все вероятные действия, совершаемые госорганами, считает Костенко.

Директор центра мониторинга законодательства и правоприменения Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА) Олег Гринь в свою очередь отметил, что данная правовая коллизия существует достаточно давно. По его словам, в 2003 году произошел случай, когда россиянке, которую на несколько дней поместили в изолятор временного содержания, не стали возмещать расходы на адвоката и не компенсировали причиненный моральный вред, потому что формально ее не заключали под стражу. А три года назад суд в Перми отказал женщине в компенсации морального вреда за помещение ее дочери в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей.

Гринь отметил, что Конституционный суд, когда изучил эти случаи, принял три постановления, в которых говорится, что данные статьи Гражданского кодекса нельзя толковать так узко. Из решений следует, что любое задержание является покушением на свободу человека. Однако суды общей юрисдикции не во всех случаях принимают постановления Конституционного суда во внимание, поэтому без изменения законодательства обойтись не получится.

Костенко предлагает расширить действие двух статей Гражданского кодекса — о возмещении материального и морального вреда. Если законопроект примут, то государство обязано будет компенсировать человеку убытки, которые были нанесены ему в результате незаконного лишения или ограничения свободы. Причем данное понятие предлагается трактовать максимально широко.

К тому же сами перечни оснований для компенсации вреда должны стать открытыми — возмещать должны и убытки из-за любых других действий органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда, если они повлекли за собой незаконное лишение или ограничение свободы, считает депутат.

По словам Олега Гриня, все вероятные сценария развития и случаи незаконного ограничения свободы в законодательстве, конечно же, нельзя предусмотреть, а предложенная открытая формулировка позволит человеку защитить свои интересы, например, если его неправомерно поместят в психиатрический стационар.

Эксперт подчеркнул, что злоупотреблений после принятия инициативы не будет. Было опасение, что люди завалят суды исками к государству. Однако коллапса ждать не стоит, потому что, чтобы предъявить иск, принятое в отношении гражданина решение должно быть предварительно признано незаконным.

Законопроект уже предварительно согласовали с Минюстом. В министерстве концепцию документа поддержали и указали на некоторые неточности, рассказала Костенко. По ее словам, в текущей редакции, которую она планирует внести в Госдуму, эти замечания учтены.

Ранее в России изменились правила выплаты заработной платы. Соответствующие изменения вступили в силу вместе с законом, который числится за подписью президента РФ Владимира Путина. Все нововведения прописаны в Трудовом кодексе. Теперь на законодательном уровне для работодателей прописали обязанности по обеспечению зарплатами сотрудников, трудящихся на «удаленке».