СПб ГКУ «Мониторинговый центр» собирается скупать данные об абонентах сотовых сетей, пребывающих на территории Петербурга, сообщается на сайте госзакупок 4 октября. В контракте указано, что от подрядчика требуется предоставлять геоаналитические отчеты с информацией о проживании и местах работы (с интервалом в месяц), динамике перемещения и изменениях плотности населения, загруженности метро и продолжительности поездок, а также местах массового скопления людей с привязкой ко времени. Кроме того, отдельное внимание уделено туристам и их тратам. Информация о гражданах будет включать их пол, возраст, примерный размер достатка. На реализацию проекта запланированы 35 миллионов рублей.
В правительстве Петербурга отмечают, что данные будут использованы для повышения безопасности и развития инфраструктуры города. Права людей на приватность, как обещают чиновники, нарушены не будут.
«Речь идет о повышении качества комплексного проектирования городских территорий, сбалансированности транспортной и социальной инфраструктур (помощь в построении транспортной модели города), повышении качества проведения различных событийных мероприятий и управления логистическими потоками во время их проведения, планировании размещения видеокамер».
пояснили в комитете по информации и связи изданию «Коммерсант».
Инициатива властей вызвала активное обсуждение в Сети и экспертном сообществе. Одни опасаются за права и свободы, другие полагают, что данные о гражданах правительству и так доступны. Старший партнер проекта «Сетевые свободы», адвокат Станислав Селезнев в эфире «Эха Петербурга» пояснил, что в настоящее время власти действительно располагают большим массивом данных о населении, однако они находятся в разных источниках.
«У властей нет 100% удобного интерфейса для доступа к данным сотовых операторов, необходимо делать запросы. Но сейчас с развитием технологий появляется возможность все это автоматизировать. Зачем каждый раз направлять запрос о каком-то гражданине, если можно продумать и создать удобный интерфейс для того, чтобы на расстоянии, с помощью одного клика мышкой, одного тапа по планшету получить информацию том, кто и где в данный момент находится?».
пояснил Селезнев.
Тем не менее, эксперт скептически относится к проекту. Он напоминает, что защита частной жизни — одно из основных прав человека, наряду с правами на жизнь и свободу перемещения. «Слежка» за петербуржцами в режиме реального времени под предлогом разбивки новых парков и развития метро выглядит, по его оценке, неубедительно.
«Есть объяснение — развитие городской инфраструктуры, повышение качества комплексного проектирования территорий. Но для вмешательства в фундаментальное право человека это объяснение выглядит на уровне “потому что можем”. Вмешательство такого характера должно быть объяснено чем-то более серьезным».
отметил Селезнев в эфире «Эха Петербурга».
Развивать город необходимо, но это можно делать без сбора информации о конкретных гражданах, резонно замечает эксперт. Знать о местоположении и перемещении каждого петербуржца в режиме онлайн, безусловно, удобно, однако возникает вопрос — насколько сами жители готовы это допустить?
Судя по реакции граждан в соцсетях, расставаться с фундаментальным правом на частную жизнь они не готовы. Кроме того, пользователи Сети опасаются утечки данных, напоминая о мошенниках и спамерах.
Директор Службы общей информационной безопасности Анатолий Голод подтверждает возможность утечки данных в случае некачественной реализации идеи. Об этом эксперт сообщил в комментарии для нашего издания.
«Все зависит от того, как эта система будет организована, для чего и кем использоваться. Если это будет организовано как-то расхлябано, что данные смогут уходить неизвестно куда от таких системных наблюдений, то тогда, действительно, неизвестно кто их будет использовать. Тут все зависит от того, как это будет реализовано, насколько качественно, насколько их будут использовать для наведения порядка все эти наблюдения».
отметил Голод.
О возможных проблемах сообщил также координатор Центра безопасного интернета Урван Парфентьев. По его словам, в соответствии с законами России отслеживание передвижений без веских оснований — это преступление. Для соответствия законодательству данные о пассажиропотоке должны быть сразу обезличены, а учитывая привязку сим-карт к конкретных людям, с этим могут быть проблемы, опасается эксперт.
Эксперты и жители города выражают сомнение в целесообразности нового проекта, отмечая право на частную жизнь и опасаясь за сохранность собранной информации. Для развития города существуют менее радикальные механизмы, чем тотальный мониторинг перемещений граждан. Петербуржцы подозревают, что в Смольном решили пойти по пути, удобному для власти и некомфортному для граждан, в очередной раз проигнорировав интересы жителей города.
