Как детям поможет государство в 2021 году

В двух палатах парламента выступили одновременно с двумя инициативами по поддержке семьи. Так, Совет Федерации предложил выплачивать членам неполных семей пособие в размере 50% от прожиточного минимума. Также парламентарии призвали Минтруд и Минфин осуществить льготное начисление земельного налога для тех семей, которые усыновили или взяли ребенка под опеку.

Уполномоченные по правам ребенка в областях, структуры при Минфине, а также опрошенные эксперты поддержали подобные новшества, хотя успели высказать целый ряд замечаний.

Алиментный фонд

Как сообщают «Известия», для семей, которые не получают алименты от кормильца, в верхней парламентской палате предложили ввести выплату в размере 50% регионального прожиточного минимума.

– В комитете Совфеда на круглом столе прозвучало предложение по поводу выплат из будущего алиментного фонда, который мог бы точно также давать 50% регионального прожиточного минимума, — цитируют «Известия» председателя комитета Совета Федерации по социальной политике Инну Святенко. — Деньги могли бы направляться непосредственно в те семьи, где воспитывается ребенок, на которого назначены алименты, но где один из родителей – по каким-то обстоятельствам – не выполняет обязательства, и средства просто не поступают в семью. Инициатива пока находится в стадии обсуждения, потому что источник финансирования подобной выплаты не определен.

Святенко подчеркнула, что дальнейшая работа по решению «алиментных вопросов» будет совместно продолжена с министерствами и профильными ведомствами.

 – Нужен целый комплекс мер – непосредственно от изменения отношения общества к подобному явлению (невыплата алиментов), вплоть до совершенствования федерального и областного законодательства в данной сфере, – рассказала сенатор. – Идея создания спецфонда в качестве инструмента для решения вопроса компенсации всем нуждающимся несовершеннолетним, чьи родители не предоставляют – по каким-то причинам – соответствующего содержания своим детям, из-за разных обстоятельств пока не находит собственного воплощения.

Она добавила, что создание алиментного фонда РФ могло бы дать государству возможность взять под контроль факт задолженности по алиментам с взысканием средств уже непосредственно у самих должников.

Как будут назначаться пособия на детей 8–17 лет

– Выплата пособий членам неполных семей могла бы разрешить проблему бедности в неполных семьях – в то случае, если бы размер предлагаемого Совфедом пособия был достаточно большим, – рассказал профессор Факультета экономических наук ВШЭ Марина Колосницына.

Юрист Ассоциации организаций по защите семьи Алексей Паневин рассказал о том, что инициатива верхней парламентской палаты однозначно положительная:

– Нужно усиливать и меры влияния на неплательщиков алиментов, – рассказал он. – Обязательные работы, привлечение к административной и уголовной ответственности, штрафы – все это должно быть. Привлечение родителей к уголовной ответственности при этом ни в коей мере не должно повлиять на судьбы детей. Они должны иметь возможность в дальнейшем устроиться на госслужбу, в правоохранительные органы и предусмотреть, что родители, которые имеют задолженность по уплате алиментов, будут лишены права требовать деньги уже на собственное содержание.

Как сообщили представители ФССП РФ, в конце прошлого – 2020 – года у приставов  работе находились 795,800 производств по поводу взыскания алиментов. Общий долг при это оказался больше 115 миллиардов рублей.

– Такая мера поддержки вполне способна выступить в качестве «еще одного кирпичика в создании более устойчивого материального положения для социально незащищенных категорий граждан, – рассказал Уполномоченный по правам ребенка в Нижегородской области Маргарита Ушакова.

Как изменятся правила назначения пособий на дошкольников

Член Общественной палаты Вологодской области и директор БФ «Дорога к дому» Екатерина Фрыгина объяснила,  что в плане выплаты всем неполным семьям пособия в размере 50% от прожиточного минимума нужно будет обратить внимание на механизм его предоставления.

— Нужны четкие критерии выявления категорий граждан, которые имеют право на эту меру господдержки, – объяснила она. – Это нужно для того, чтобы избежать формирования у людей иждивенческой позиции.

Специалист аппарата Уполномоченного по правам ребенка в Калужской области Руслан Петрухин добавил, что нужно реализовать идею на практике – чтобы одинокие родители в реальности стали получать деньги, а потом уже посмотреть, как это повлияет на их уровень жизни.

— Ребенку также необходимо обучение в учреждениях дополнительного образования, — подчеркнул  Петрухин. — В условиях дефицита материального обеспечения реализовать подобные желания не всегда представляется возможным. В кружках и секциях, в которых дети занимаются бесплатно, очень часто бывают очереди, а платные занятия тем семьям, которые воспитывают приемных детей, и тем родителям, которые воспитывают ребенка в одиночку, просто не по карману такие занятия.

Острыми остаются и жилищные проблемы.

Поэтому еще одной свежей инициативой, также связанной с помощью семьям и детству, депутаты Госдумы  назвали предложение  ввести льготное начисление налога на землю для тех семей, которые усыновили или взяли ребенка под опеку. По поводу нового законопроекта комментарий дал член комитета Государственной думы РФ по бюджету и налогам Евгений Федоров.

— Сейчас в Минтруд отправили письмо с такой  инициативой, – рассказал он. – В Минтруде обещали подключить Минфин.

Профессор кафедры экономики и финансов общественного сектора Института государственной службы и управления (ИГСУ) РАНХиГС Людмила Пронина добавила, что, несмотря на то, что семейные формы устройства детей выступают в качестве приоритетных в решении проблемы сиротства введение некоторых норм может привести к «размыванию» принятым законодательством принципа и даже нарушению соцсправедливости по поводу льготных категорий граждан.

В то время как соблюдение принципа адресности, по ее мнению, очень важно для создания целостной и справедливой структуры государственной социальной помощи.

– Вместе с тем, во время реализации любых законодательных инициатив нужно соблюдать принцип нуждаемости семьи, в соответствии с которым среднедушевые доходы семьи не должны быть выше прожиточного минимума на душу населения в регионе, – рассказала  Пронина. — Прожиточный минимум на уровне Федерации на душу населения в 2021 году оказался равен 11 653 рублям, что для трудоспособного населения составляет 12 702 рубля, а для детей — 11 303 рубля, в то время как для пенсионеров — 10 022 рубля. Также нужно иметь в виду, что во время ведения подобной льготы доходы местных бюджетов уменьшатся.

Ирина Волынец – уполномоченный по правам ребенка в Татарстане – заявила, что льготное начисление налога всем семьям с детьми обязано находиться в непосредвеной зависимости от числа детей из расчета 25% всего объема льготы после рождения 2-го ребенка, 50% после рождения 3-го – и так вплоть до полной отмены многодетным семьям с 4-мя и более детьми.

— Дети, которых усыновили, в семейном праве приравниваются к родным по закону, – объяснила она. – Именно поэтому льготы и пособия должны распространяться на семьи усыновителей. Существует единоразовое пособие на усыновление. Если речь идет о  налоговой льготе в отношении семей с усыновленными детьми, то это – достаточно сложная тема. Очень не хотелось бы, чтобы детей усыновляли или же брали под опеку из-за какой-то финансовой выгоды. А вот многие опекуны каждый месяц получают деньги на детей.

Премьер-министр РФ Михаил Мишустин заявил, что в скором времени в России повысят оперативность взыскания алиментов с должников. Для этого внесут соответствующие изменения в текущее законодательство.

Чиновник пояснил, что сегодня обязательства по оплате алиментов считаются выполненными, даже если была внесена «незначительная сумма, несоизмеримая с назначенной судом». В результате должники уходят от ответственности, а дети или нетрудоспособные родители не могут получать финансовую помощь в полном объеме.