Пост заместителя министра обороны Булгаков занимал с 2008 года и отвечал за тыловую часть работы. Он сыграл важную роль в становлении ВС РФ такими, какими россияне их знают сейчас – престижной армией, способной решать самые разные задачи во всем мире.
Булгаков отвечал за организацию снабжения авиабазы Хмеймим в Сирии в 2016 году. За это ему было присвоено звание Героя России. Разгром «Исламского государства» в 2017 году показал факт блестяще проведенной работы заместителем министра.
Благодаря Булгакову в кратчайшие сроки после референдума 2014 года и возвращения Крыма в состав РФ появился железная дорога в обход Украины. Он же отвечал за строительство барьерных рубежей. Службы, находившиеся под контролем Булгакова, выполнили все работы с опережением графика.
В субботу, 24 сентября, Булгаков покинул пост в связи с переходом на другую работу. О новой должности экс-замминистра в Минобороны РФ пока не сообщали.
