Никакой заморозки: деньги на продукты предложили выдавать россиянам

Регулирование цен, как и предполагалось, обернулось задержками поставок и риском нехватки продуктов. Теперь на повестке дня – целевые выплаты на покупку продуктов питания для россиян, а также поддержка производителей и компенсация издержек им, пишет РИА Новости.

Директивный подход

Замораживать цены на резко возросшие в цене базовые продукты российские власти начали с конца прошлого года, причем рост на самом деле удалось сдержать: сахар подешевел на 4%, а хлеб, крупы и бобовые наконец-то стабилизировались. Производители и торговые сети договорились между собой, что подсолнечное масло в рознице будет стоить максимум 110 рублей за 1 литр (до 1 июня), а сахар — 46 рублей за 1 килограмм (до 1 октября).

При этом в январе Счетная палата предупредила соотечественников, что регулирование «в ручном режиме» грозит нехваткой продуктов. Производители могли просто придержать товар на складах, чтобы потом продать его подороже. Об этом говорили и в Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ).

На самом деле, все произошло ровно так, как говорили эксперты. Весной торговые сети начали жаловаться, что не могут получить сахар-песок по фиксированной цене. Производители в свою очередь во всем винили ретейлеров, желающих якобы закупиться впрок.

Дошло до того, что о рисках начал разговаривать Центробанк. Руководитель регулятора Эльвира Набиуллина на днях назвала ограничение цен на продукты питания временным решением. Она и раньше была уверена, что от этого необходимо побыстрее уйти, потому что инфляцию таким образом обуздать не получится.

Не самые лучшие последствия

Почти аналогичное мнение выразили в Торгово-промышленной палате (ТПП): административное регулирование стоимости продуктов питания не может рассматриваться как эффективная мера соцподдержки россиян с низкими доходами. В ТПП отметили, что положительные результаты нивелируются негативными последствиями, которые в свою очередь угрожают развитию производства и благосостоянию населения.

В итоге аналитики указали на неэффективность подобных действий и неизбежность рыночных перекосов. Если власти хотят обойтись без резких колебаний цен, нужно выкупать у производителей весь сахар в госрезерв, уже после оттуда продавать по приемлемой стоимости, считает президент Русско-Азиатского союза промышленников и предпринимателей Виталий Манкевич.

Доцент кафедры организационного менеджмента университета «Синергия» Екатерина Федюкович в свою очередь отметила, что цена перестает покрывать затраты на производство, а работать себе в убыток невыгодно никому. В этом случае властям надо поддерживать производителя. В противном случае он просто снизит качество продукта или вообще уйдет с рынка.

Прямая поддержка

Предприниматели в сложившейся ситуации выступают за программы адресной помощи: целевые выплаты на покупку продуктов россиянам, которые находятся в тяжелой жизненной ситуации, а также безработным или многодетным семьям с доходами ниже прожиточного минимума.

Подробнее об этом говорится в резолюции совместного заседания комитетов ТПП по развитию агропромышленного комплекса и по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства. Глава ТПП Сергей Катырин уже направил принятый документ председателю комитета Государственной Думы по аграрным вопросам Владимиру Кашину.

Предложенную ТПП инициативу эксперты сочли адекватной, но выразили сомнения в возможности выплачивать компенсации из бюджета. Саму идею адресной продуктовой помощи в РФ затрагивают не в первый раз, причем обсуждались разные варианты — в виде талонов, карт или субсидий на продовольствие.

Нет ясности

Подобную программу хотели запустить еще в 2017 году — чтобы на продовольственные карточки или сертификаты малоимущие покупали продукты. Минпромторг тогда предлагал потратить на это минимум 335 млрд рублей, однако проект был отклонен.

Из-за пандемии коронавируса и резкого скачка цен к этому вопросу снова вернулись. В апреле прошлого идею Минпромторга призвали возродить предприниматели. Они указали властям на то, что многие россияне не могут позволить себе даже базовые товары. Инициатива получила поддержку в Общественной палате, но дальше дело так и не пошло. К концу года правительство зафиксировало отпускные цены на сахарный песок и подсолнечное масло.

Ведущий аналитик QBF Олег Богданов отметил, что если брать в расчет возможности российского правительства, то можно было бы и «бесплатно обеспечивать продовольствием малоимущие семьи». Однако борьба с инфляцией будет эффективна лишь при «грамотном использовании» всех механизмов регулирования, как фискально-монетарных, так и административных.

В Минпромторге до сих пор считают, что целевые выплаты на продукты — отличная альтернатива фиксации цен. По данным ведомства, в такой помощи нуждаются порядка 20 млн человек, а из бюджета на это потребуется выделить около 240 млрд рублей.

Ранее глава Счетной палаты Алексей Кудрин заявил, что адресность соцподдержки малообеспеченным гражданам может стать инструментом, позволяющим добиться снижения уровня бедности в России в два раза в течение 2-4-х лет. По его словам, очень важен учет имущественного ценза.