Действующая на данный момент в России система соцпомощи очень дорогостоящая и недостаточно эффективная, говорится на страницах полугодового доклада ВБ о российской экономике, который был представлен 26 мая. В частности, помощь малоимущим не является приоритетной для властей, если исходить из того, что бедное население получает всего 10% выплат в рамках соцпомощи. Институт предлагает развивать новую национальную программу борьбы с бедностью в РФ, которая будет более экономной и результативной.
В прошлом году уровень бедности в России составил 12,1% (17,8 миллиона человек за официальной чертой бедности). Воздействие пандемии коронавируса было смягчено компенсирующими мерами соцподдержки, что в итоге помогло сократить уровень бедности с 12,3%, которые были в 2019 году. В 2021-м уровень бедности может снизиться до 11,4% исходя из «совокупного эффекта экономического роста и изменений в мерах социальной поддержки, считают аналитики ВБ. Они также роста ВВП России на 3,2% согласно ее базовому прогнозу.
Директор и постоянный представитель Всемирного банка в России Рено Селигманн отметил, что Россия всегда имела внушительный комплекс систем соцобеспечения. Однако она расходует на эти системы больше средств (3% ВВП, или 30 миллиардов каждый год), чем другие страны в Европе и Центральной Азии, где данный показатель составляет 2,2% ВВП.
Можно попробовать ликвидировать бедность быстрее и с меньшими затратами для бюджета. Аналитики предлагают альтернативную программу борьбы с бедностью в РФ («национальная программа минимального гарантированного дохода»), стоимость которой составит всего 0,33% ВВП. Создавать ее необходимо на базе действующей программы социального контракта. Однако для успеха потребуется обеспечить ее адресность, например, чтобы не было «утечек» средств. Также надо избегать ошибок, когда в программу не включается человек, который на самом деле в помощи не нуждается.
В заключение ВБ предлагает России использовать его опыт в создании такой программы. По словам экспертов, кризис создает возможности, которые позволят РФ укрепить потенциал для защиты и повышения уровня жизни граждан в долгосрочной перспективе.
Ранее глава Счетной палаты Алексей Кудрин заявил, что адресность соцподдержки малообеспеченным гражданам может стать инструментом, позволяющим добиться снижения уровня бедности в России в два раза в течение 2-4-х лет. По его словам, очень важен учет имущественного ценза.
