Майнинг криптовалюты легализуют в России: бюджет пополнят на 50 млрд рублей

Законопроект о регулировании майнинга был запланирован для рассмотрения в первом чтении 23 июля, но из-за ограниченного времени депутатов его перенесли на следующий день. Первый зампред главы комитета Госдумы по энергетике Валерий Селезнев сообщил, что обсуждение документа начнется 24 июля, и он надеется, что нижняя палата примет закон в течение оставшихся полутора недель весенней сессии. Об этом сообщает газета Известия.

Предложение закона предполагает легализацию майнинга криптовалют и декларирование доходов от этой деятельности. В нем устанавливаются правила майнинга, включая ведение реестра лиц, занимающихся этой деятельностью. Правительство, согласовывая с Центральным банком, будет устанавливать требования к добыче криптовалюты. Также будет создан федеральный орган исполнительной власти, ответственный за контроль за соблюдением этих правил.

Инициативу разработки закона возглавила группа депутатов под руководством председателя комитета по финансовому рынку Анатолия Аксакова еще в ноябре 2022 года. Работа над ним продолжалась все это время, и законопроект несколько раз направляли на доработку. В конце апреля 2024 года он был представлен в Госдуму в обновленной редакции.

Работа над изменениями ускорилась в начале текущего месяца. 12 июля комитет по финансовому рынку рекомендовал принять документ в первом чтении. Президент подчеркнул важность нововведений. На совещании по экономическим вопросам 17 июля Владимир Путин призвал принять закон о майнинге.

Представители правкомиссии в Госдуме поддержали законопроект с условием его доработки ко второму чтению в соответствии с предложениями кабинета министров. Эту информацию подтвердил источник, близкий к правительству.

Правительство рассматривает возможность отмены запрета на рекламу товаров и услуг, связанных с цифровыми валютами. Это может облегчить доступ к необходимому оборудованию для майнеров. Кроме того, предложение исключить запрет на использование цифровых валют на территории России было вынесено на обсуждение.

Важным шагом также является разрешение использования отечественных площадок для продажи цифровых активов. Эти изменения были поддержаны депутатом Валерием Селезневым, который считает, что это позволит системе функционировать более эффективно и не помешает международным финансовым операциям с цифровыми валютами.

Законопроект о майнинге, который обсуждается в Государственной Думе, не включает в себя вопросы налогообложения данной сферы. Изменения в налоговую систему, предполагается, будут приниматься отдельно.

Представители власти рассматривают различные подходы к вопросу налогообложения. Один из вариантов – введение налога на прибыль для участников рынка. Тем не менее существуют и альтернативные предложения, например, введение акциза на потребляемую электроэнергию для майнинга. По словам заместителя директора департамента финансовой политики Минфина Османа Кабалоева, компании могут оплачивать сбор в зависимости от объема потребляемой электроэнергии для майнинга криптовалют.

Министерство финансов ожидает принятия законодательства о регулировании цифровых валют к 2024 году. По мнению директора департамента финансовой политики министерства Алексея Яковлева, нормы могут быть утверждены уже летом. В случае принятия законопроекта, он должен вступить в силу с сентября текущего года.

Основатель Anderida Financial Group, Алексей Тараповский, высказал мнение о необходимости законодательного урегулирования майнинга и установления четких правил. По его мнению, отсутствие законодательной базы приводит к недекларированию налогов на криптовалютном рынке, что влечет убытки в бюджет на сумму не менее 50 миллиардов рублей ежегодно.

Директор Ассоциации промышленного майнинга, Сергей Безделов, считает предпочтительным введение налога на прибыль как доходы минус расходы. По его оценке, налогообложение добычи криптовалют принесет стране около 50 млрд рублей в год с 2026 года, когда инвестиционные проекты начнут функционировать. С этой оценкой согласен и заместитель генерального директора по коммуникациям в BitRiver, Олег Огиенко.

С другой стороны, если будет введен отдельный тариф на электроэнергию для майнеров по киловатт-часу, сборы могут составить около 44 млрд рублей в год, посчитал генеральный директор Ubit, Тимофей Григоренко. Он отметил, что хотя добыча криптовалют станет менее выгодной после введения налогообложения, регулируемая отрасль с приемлемой доходностью привлечет много компаний на рынок.

Согласно Сергею Безделову, введение отрасли в правовое поле будет способствовать ее развитию. Однако законопроект также дает правительству возможность запрещать майнинг в отдельных регионах России, что, как отмечает директор ассоциации, может стать инструментом давления на отрасль и предприятия. Эти меры также могут способствовать росту неофициального сектора.

Президент, ранее высказывался о проблеме майнинга в отдельных регионах, предупреждая о возможном дефиците энергии из-за роста потребления электроэнергии для добычи криптовалют. Эта проблема уже частично затронула Иркутскую область, Бурятию и Забайкальский край. Владимир Путин подчеркнул, что это может привести к серьезным последствиям для предприятий, систем ЖКХ, городов и поселков.

Олег Огиенко из BitRiver также высказал мнение, что стоит разрешить иностранным компаниям участвовать в майнинге на территории России.

В настоящее время значительная часть майнинговых мощностей в России находится под контролем иностранных инвесторов из дружественных стран, таких как Китай, страны Персидского залива и другие государства, — сообщил директор ассоциации.

Согласно его заявлению, запрет на деятельность иностранцев может лишить Россию возможности полностью использовать криптовалюту в международной торговле. При этом по оценкам Олега Огиенко из BitRiver, майнеры могут обеспечить около 240 миллиардов рублей чистой ликвидности в цифровых валютах для ведения внешнеторговых операций.

Ранее LIVE24 сообщало, что криптовалюта может стать угрозой доллару США.