Минздрав РФ завершил работу над законопроектом о донорстве костного мозга

Правительственная комиссия по законопроектной деятельности в понедельник, 22 марта, хочет рассмотреть разработанный Министерством здравоохранения России законопроект о донорстве костного мозга. Он вносит изменения в закон о трансплантации органов и тканей человека, пишет газета «Коммерсантъ».

Авторы законопроекта планируют закрепить презумпцию согласия на посмертное изъятие органов, а также расширить права живых доноров и ввести понятие федерального регистра доноров костного мозга. Если комиссия не будет возражать, то законопроект отправят на подпись в правительство и передадут в Государственную Думу.

Минздрав представил данный проект на общественное обсуждение в июле 2019 года — после того как вице-премьер РФ по социальной политике Татьяна Голикова поручила разобраться с проблемой создания единого регистра. На сегодняшний день в России работают 14 донорских баз при государственных учреждениях и Национальный регистр доноров костного мозга им. Васи Перевощикова. В общей сложности в базах значатся порядка 150 тысяч потенциальных доноров, из которых свыше 45 тысяч — в Национальном РДКМ, функционирующем на деньги жертвователей.

В конце 2017 года в Русфонде заявляли, что «регистры должны стать юридически самостоятельными предприятиями, и самая удобная форма для этого — НКО». Однако в медицинском сообществе идея развития донорства костного мозга через НКО оказалась непопулярной. Планировалось, что положения законопроекта, касающиеся регистра, вступят в силу с 1 января 2021 года, но ведомство дорабатывало документ.

Гендиректор Национального РДКМ Анна Андрюшкина отметила, что текст крайней версии проекта практически ничем не отличается от предыдущей — Русфонд получил ее от Минздрава в октябре прошлого года.

Помимо прочего, законопроект расширяет права живых доноров: закон закрепляет право на медобследование, лечение и реабилитацию в связи с прижизненным донорством. К тому же доноры получат право требовать от медорганизаций полной информации о вероятных осложнениях в связи с операцией. Предположительно, им станут оплачивать затраты на дорогу до места трансплантации и обратно. В первоначальной версии проекта речь велась лишь о компенсации стоимости билетов до места донации.

Андрюшкина считает, что отсутствие у добровольцев преимуществ при получении медпомощи, вероятно, причинит вред популяризации такого направления донорства, потому что снизит количество желающих стать потенциальными донорами. В 2021–2023 годах авторы законопроекта рассчитывают получить примерно 2,9 миллиарда рублей. Из них на включение новых доноров в объединенную базу данных запрошено 1,65 миллиарда.

При этом в документе не говорится, какое количество добровольцев хотят включить в регистр на эти средства, но сумма точно совпадает с той, которую указывали в пояснительной записке к первой версии проекта закона, разработанного в 2019 года. Тогда говорили о 20 тысячах добровольцев в год.

В Русфонде отметили, что Минздрав «не берет в расчет опыт и возможности Национального РДКМ», а он тратит на включение одного донора в регистр 9,6 тысячи рублей и уже сегодня готов привлекать и типировать до 20-30 тысяч добровольцев ежегодно. Согласно законопроекту, Министерство здравоохранения РФ будет тратить порядка 27 тысячи рублей.

Андрюшкина считает законопроект важным, так как он дает возможность финансового обеспечения деятельности, которая связана с донорством костного мозга.

Исполняющая обязанности исполнительного директора Ассоциации юристов России Елена Спиридонова в свою очередь добавила, что инициатива создает правовую базу для развития доступности медпомощи людям, которым необходима пересадка костного мозга и гемопоэтических стволовых клеток.

В Минздраве России от комментариев отказались, по крайней мере, до тех пор, пока законопроект не будет одобрен правительством.

Ранее Минфин РФ предложил использовать в странах Евразийского экономического союза (ЕАЭС) более жесткие требования к составу пива. После согласования проект поправок направят в Евразийскую экономическую комиссию (ЕЭК). На данный момент в РФ разрешено заменять зерном всего 20% солода, но в 2022 году в силу вступит технический регламент, разрешающий заменять до 50% солода.