Вышеперечисленные расходы могут войти в мероприятие «Контроль и надзор в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» программы «Информационное общество». По сей день к этому направлению относилась деятельность центрального аппарата и территориальных управлений Роскомнадзора «по выполнению основных задач и полномочий». В текущем году расходы составляли 9,97 миллиарда рублей, а в 2022-м за счет необходимости обеспечивать устойчивость российского сегмента интернета могут увеличиться до 19,9 миллиарда рублей. При этом в 2023 году расходы составят 19 миллиардов рублей, а в 2024-м – еще 18,4 миллиарда, отмечается в пояснительной записке.
Обеспечению целостности, устойчивости функционирования и безопасности Рунета — задача вступившего в силу два года назад так называемого закона «о суверенном Рунете». В нем говорится, что Роскомнадзор обязан был установить на все сети связи в России технические средства противодействия угрозам — ТСПУ. С помощью такого оборудования в случае угрозы извне РКН сможет управлять маршрутизацией трафика во всей стране. Через ТСПУ ведомство также ограничивает доступ пользователей к запрещенным в РФ ресурсам. Например, весной года Роскомнадзор замедлял скорость доступа к соцсети Twitter.
Финансирование реализации данного закона всегда осуществлялось через национальную программу «Цифровая экономика». В предыдущие два года в федеральном проекте «Информационная безопасность» нацпрограммы на реализацию этих целей заложили свыше 30 миллиардов рублей, из которых 20,8 миллиарда должны были направиться на закупку ТСПУ, но какой именно объем средств был потрачен, публично не раскрывалось, пишет РБК.
По состоянию на начало апреля 2020 года ТСПУ установили на сетях более 80 операторов связи, через них проходило 100% мобильного трафика и 60% трафика операторов фиксированного широкополосного доступа в интернет. При этом через год во время замедления скорости доступа к Twitter в Роскомнадзоре заявили, что оборудование фильтрует 100% трафика мобильных и 50% стационарных сетей.
Этим летом Госдума приняла поправки в закон «О связи», по которым ТСПУ не должны устанавливать на сети интернет-провайдеров, скорость передачи данных у которых составляет менее 10 Гбит/с, то есть это маленькие игроки рынка. Установка оборудования «суверенного Рунета» на сетях всех операторов экономически нецелесообразна, а малые операторы смогут пропускать трафик через оборудование, которое размещено на сетях более крупных игроков.
На что потратят деньги?
В пояснительной записке к проекту бюджета не говорится, на какие именно задачи будут тратить средства. Представитель Минцифры отметил, что до утверждения бюджета комментировать затраты не имеет смысла.
Один из участников рынка в разговоре с журналистами заявил, что РКН может планировать распространить инфраструктуру «суверенного Рунета» не только на больших операторов, но и на остальных. Еще один собеседник предположил, что власти хотят и дальше развивать созданную ими инфраструктуру, например, новые DNS-серверы.
Источник на телекоммуникационном рынке рассказал, что лишь на поддержку, гарантийное обслуживание и эксплуатацию установленного оборудования уходит примерно 10-15% от суммы изначальных затрат каждый год, а если говорить о сложном программно-аппаратном комплексе и надобности расширять каналы связи из-за возросшего трафика, то сумма вырастет до 25-35%.
Ранее политолог Сергей Наумов заявил, что в вопросе с «суверенным Рунетом» важно найти золотую середину, потому что с одной стороны власти должны контролировать интернет, не допуская нарушений законодательства – в частности, распространения фейков и мошенничества. С другой стороны — важно не перегнуть палку и избежать политики бездумных запретов и излишних ограничений.
