«Наглость и цинизм»: Россия объяснила ЕСПЧ штрафы за «неуважение к власти»

На данный момент Страсбург рассматривает 19 таких жалоб, которые были поданы от 17 заявителей, среди них есть погибший главный редактор издания Koza.press Ирина Славина, которую в 2019-м преследовали за пост об установке мемориальной доски Сталину в Шахунье. Журналистка заменила несколько букв в названии данного города и была оштрафована на 70 тысяч рублей. Через год она совершила акт самосожжения рядом со зданием регионального ГУ МВД.

Еще один заявитель — политолог Федор Крашенинников с Урала, который стал первым арестованным по ст. о неуважении к власти после поста о судьях Конституционного суда, которые одобрили «обнуление» президентских сроков. Все заявители уверены, что РФ нарушила в отношении них ст. 10 Европейской конвенции, посвященную праву на свободу выражения мнения, а некоторые также жалуются на нарушение ст. 5 о праве на свободу и личную неприкосновенность и ст. 6 о праве на справедливый суд.

Один из тезисов заявителей состоит в том, что формулировки статьи КоАП о «неуважении к власти» размытые. Гальперин дал свое толкование данной нормы. По его словам, ответственность наступает за действие, которое «выражается в умышленном нарушении общепризнанных норм и правил поведения», причем оно продиктовано желанием человека противопоставить себя другим людям, а также показать пренебрежительное отношение к обществу и государству.

В документе отмечается, что обязательным и специальным объектом указанных действий является нравственность, а проявляются они в форме бесстыдства, цинизма, наглости и оскорбительности совершенных деяний, причем как в отношении людей, которые входят в информационные сети, так и моральных устоев, а также нравственных правил общества.

Под «распространением информации» нужно понимать ее опубликование в Сети. Российское законодательство не допускает «слов и выражений, не соответствующих нормам современного русского литературного языка». Исключением из данного правила могут быть лишь иностранные слова, которые в русском языке не имеют общеупотребительного аналога, подчеркнул Гальперин.

Нормы КоАП, которые посвящены неуважению к власти, таких формулировок не содержат, заявил в беседе с журналистами руководитель проекта «Сетевые свободы» Дамир Гайнутдинов.

Фрагмент ответа бывшего представителя правительства в ЕСПЧ, где речь идет о «цинизме и бесстыдстве», встречается в научной статье 1997 года. В ней говорится о практике по уголовной статье о хулиганстве. Фразы о желании противопоставить себя обществу, а также выразить пренебрежительное отношение к нему были взяты из постановления пленума Верховного суда, которое тоже посвящено практике по статье Уголовного кодекса о хулиганстве.

В ответах на вопросы ЕСПЧ бывший Гальперин видоизменил данные формулировки, добавив упоминание «граждан, входящих в информационные сети» и упоминание «государства», «Конституции и органов, осуществляющих государственную власть».

В России «нет запрета на высказывание мнения» в адрес власти и ее органов, но такие высказывания, в том числе негативные, не должны выражаться в неприличной форме, оскорблять достоинство человека и общественную нравственность, также говорится в документе. По словам Гальперина, россияне, подавшие заявление, могли «беспрепятственно выражать несогласие с политикой государства», но при этом не прибегать к использованию ненормативной лексики.

Положения об ответственности за неуважение к власти появились в КоАП два года назад, проект соответствующих поправок в Государственную Думу были внесены сенатором Андреем Клишасом. За первичное правонарушение по ч. 3 предусматривается штраф в размере до 100 тысяч рублей, по ч. 4 — до 200 тысяч и арест на срок до 15 суток за повторное правонарушение. По ч. 5 той же статьи предусматривает штраф в размере до 300 тысяч рублей или до 15 суток ареста, если правонарушение происходит в третий раз.

Между тем, сбежавшая из Боткинской больницы жительница Петербурга Алла Ильина подала жалобу в ЕСПЧ из-за принудительной госпитализации по подозрению на COVID-19. По ее мнению, российские власти нарушили ст. 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод — права на свободу и личную неприкосновенность.