Bloomberg: частичный запрет на поставки российской нефти стал для ЕС вынужденной уступкой

Лидеры Европейского союза, наконец, согласились запретить большую часть импорта российской нефти, проложив путь к шестому пакету санкций, направленных на подрыв способности Кремля финансировать свою спецоперацию на территории Украины. Это несовершенное решение, которое пришло с опозданием, предполагает многочисленные уступки со стороны ЕС. В частности, Брюссель пошёл навстречу Венгрии, потребовавшей ранее предоставление специальных льгот. Введение санкций в отношении газа, инфраструктура которого гораздо теснее привязывает Россию к европейским закупкам, остается вне обсуждения. Тем не менее, для ЕС это жизненно важный шаг вперед.

Сделка, достигнутая в понедельник, к сожалению, запоздала. Европа в течение нескольких месяцев выражала возмущение действиями кремлевских сил, в то же время эффективно способствуя конфликту за счет крупных платежей за импорт российских нефти и газа. По данным Центра исследований энергетики и чистого воздуха,  с момента начала проведения Россией спецоперации страны ЕС заплатили Москве за ископаемое топливо более 55 млрд евро. Это было демонстрацией той несостоятельной моральной и дипломатической позиции, которую государства-члены только сейчас начинают исправлять.

Что касается газа, то план по-прежнему заключается в сокращении спроса и увеличении поставок за пределы России, что, как оптимистично надеется Еврокомиссия, может проложить путь к резкому сокращению импорта уже в этом году и возможной независимости.

Ещё более тревожно то, что после впечатляющих ранних проявлений единства и оперативности, неподобающий торг в преддверии этой сделки выявил раскол в Европе, который только подстегнул Москву. Обсуждения завершились значительными уступками венгерскому президенту Виктору Орбану, который смог блокировать соглашение в течение нескольких недель и поставить свои интересы выше коллективной безопасности. И это очень тревожный прецедент. В результате санкции будут распространяться только на нефть, доставляемую морем, с “временным исключением” для трубопроводной нефти, к которой лидеры вернутся “как можно скорее”. В письменном заявлении также излагаются чрезвычайные меры “для обеспечения безопасности поставок” в ответ на требования Орбана предоставить ему возможность выбора в случае прекращения поставок по трубопроводу.

Другие компромиссы затянут некоторые введённые меры, поэтому они вступят в силу только через шесть или восемь месяцев после принятия предложения. Важные и смелые шаги, такие как план запретить судоходной отрасли ЕС перевозку российской нефти, уже были отменены. Энергетическое эмбарго, пусть даже несовершенное, является важным сигналом о намерениях ЕС.

Однако последствия для рынков нефти и, в частности, нефтепродуктов могут быть драматическими. Россия является одним из крупнейших нетто-экспортеров нефтепродуктов в мире. На долю европейского импорта российского дизельного топлива приходится около пятой части мировой торговли этим продуктом. Почти все это будет закрыто в течение нескольких месяцев. Фьючерсные контракты на европейское дизельное топливо в настоящее время переходят из рук в руки, только поднимаясь в цене. Запасы в центре нефтетрейдинга Западной Европы находятся на уровнях, которые в последний раз наблюдались в 2008 году, когда цены на нефть марки Brent достигли максимума в 146 $ за баррель.

В настоящее время стоимость Brent уже находится на уровне 123 $. По подсчётам Оксфордского института энергетических исследований, в случае введения эмбарго, подобного тому, которое мы наблюдаем сейчас, к июлю эта цена может достичь 150 $. Вероятно, что под удар попадёт зависящая от дизельного топлива тяжёлая промышленность Европы, которая уже борется с высокими ценами. Также предсказуема и  дальнейшая инфляция.

В краткосрочной перспективе вполне возможно, что пострадает Европа, в то время как Россия только выиграет от повышения цен. Долгосрочная картина, однако, выглядит гораздо более сложной для Москвы. Россия не может просто временно прекратить поставки без последствий, а санкции в отношении морского страхования будет практически невозможно обойти, учитывая, что специалисты работают в основном в Европе, США и других союзных странах, что сдерживает торговлю нефтью.

Россия также является крупнейшим экспортером газа, а Европа – его крупнейшим потребителем. Возможно, ей всё ещё придётся обратиться к России, чтобы заполнить подземные хранилища газа до наступления зимы. Всё это очень проблематично.