«Ъ»: заказчики смогли обойти квоты на импортозамещение

В ходе совещания заместитель главы Федерального казначейства Анна Катамадзе рассказала о результатах мониторинга, из которого стало понятно, что госзаказчики и госкорпорации в некоторых случаях не применяют национальный режим в рамках закупок квотируемых товаров. Кроме того, заказчики используют некорректные коды товаров, которые участвуют в закупке, чтобы обойти требования.

Нормы минимальных закупок товаров отечественного производства для госкомпаний были установлены российским правительством в конце прошлого года. Таковыми считаются товары, которые были внесены в реестр промышленной продукции, произведенной на территории РФ, либо указанные в едином реестре российской радиоэлектронной продукции.

Согласно постановлению правительства, была определена квота закупок для разных товаров с 2021 по 2023 год. В основном она варьируется от 50% до 90%. Так, доля ноутбуков, произведенных в России, в 2021 году должна составлять не менее 50%, не менее 60% — в 2022-м и не менее 70% — в 2023 году. Однако в правительстве признавали риски невыполнения квот. В Минпромторге отмечали, что пока отсутствуют механизмы для принуждения госкорпораций к исполнению требований, а также отсутствует механизм контроля и санкций для нарушителей. Российские власти уже приступили к разработке необходимой нормативно-правовой базы.

Помимо этого, на совещании у Борисова была затронута проблема закупок госкомпаниями у взаимозависимых лиц, о которых они при желании могут не отчитываться. Минфин уже пытался решить ее, но тогда поддержки министерство не дождалось. Сейчас проект могут возродить, так как Борисов признал его «положительный эффект».

Госзаказчикиов могут обязать отчитываться перед правительством, почему в ряде случаев они не применяют нацрежим в закупках. К контролю за выполнением квот также могут привлечь бизнес-объединения, в числе которых есть Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП), а также другие организации.

Не менее важной мерой стимулирования выполнения квот могут являться поощрения для добросовестных заказчиков. Разработкой сейчас занимаются Минпромторг, Минфин, ФАС и Федеральное казначейство.

Между тем, экономисты, политики и эксперты из разных стран мира в последнее время активно обсуждают новую угрозу, которая нависла над мировой экономикой. По их мнению, снижение темпов воспроизводства населения негативно отражается на экономике. Причем снижение рождаемости отмечается даже в тех странах, которые раньше были на первых местах по этому показателю.