Как изменилась политика введения санкций за последние 60 лет

В период с 1950 по 2016 год лишь треть (34%) введенных разными государствами санкций оказалась успешна. К таким выводам пришла группа американских и немецких экономистов во главе с Габриэлем Фельбермаером из Кильского университета. Об этом сообщает РБК.

Специалисты провели анализ 729 санкционных программ, реализовавшихся государствами в одностороннем порядке или через многосторонние организации. Некоторые из них реализуются до сих пор. Выведенный процент успешных санкций совпадает с результатами исследования Гэри Хафбауэра из Института мировой экономики Петерсона и его коллег. Они анализировали базу данных с 1914 по 2006 год.

«Основываясь на имеющихся данных, если санкции имеют последствия [для страны-адресата], то в большинстве случаев эти последствия проявляются на долгосрочном отрезке времени, а поэтому сложно определить сразу, какие факторы могут определить успех санкций», — рассказали аналитики.

Исходя из количественной статистики, большинство госограничений имеют невысокую эффективность. Наибольшие шансы на успех имеют санкции, подкрепленные переговорами со страной-адресатом, то есть в многостороннем формате.

Впрочем, санкции могут иметь и косвенные последствия — например, не исключено, что антироссийские санкции склонили Москву к более осторожному поведению на международной арене. Но такие выводы носят спекулятивный характер, оговорились исследователи.

Гендиректор Российского совета по международным делам Андрей Кортунов прокомментировал санкции зарубежных государств, введенные по отношению к России. По его словам эти ограничения преследователи несколько целей, главной из которой являлась дестабилизация отечественной экономики.

«Глупо говорить, что санкции не нанесли ущерба российской экономике и не ограничили доступ страны к важным технологиям», — пояснил эксперт.

Тем не менее, санкции со стороны Запада не изменили в корне отношения Москвы к введенным ограничениям. Кортунов добавил, что столица не намерена «делать никаких односторонних уступок Западу».

Кроме того, стоит отметить, что популярность санкций как инструмента внешней политики сильно возросла за последние десятки лет. Так, например, в конце 50-х количество «санкционных» стран не превышало 20, а уже к 80-м показатель достиг отметки в 50 государств. К 2005 году их количество приравнивалось к 100.

Эксперты отметили, что такие меры помогают увеличивать взаимозависимость стран в мировой экономике. Кроме того, повлиял и опыт западных стран во время вторжения в Афганистан и Ирак, склонив их к использованию невоенных мер воздействия на сторонние государства. Третьим фактором возросшей популярности санкций стало приобщение большого количества стран к Всемирной торговой организации. Это не позволило вести торговые войны и переговоры, как это происходило ранее.

Эксперты также отмечают, что с течением времени менялись и виды санкций. В период с 1950 до 1970 года самыми популярными были торговые ограничения, а в начале 00-х известность получили финансовые и военные запреты. Помимо этого государственные правители начали выверять направленность вводимых санкций. На сегодняшний день ограничения применяются не на все виды товаров, как это было в 50-х годах, а на определенный перечень продуктов.

Ввиду обострения текущей геополитической ситуации тенденция на введение санкционных ограничений будет сохраняться, что коснется и России. Андрей Кортунов считает, что введение запретов проявляется у многих стран уже на уровне рефлексов. Это происходит в случае, если государство проявляет недовольство поведением других игроков на мировой арене.

Эксперт также отметил, что на сегодняшний день у России сохраняется потенциал ужесточения американских санкций, но Штаты вынуждены действовать аккуратнее, чтобы не задеть свои собственные интересы.

«Если использовать санкции чрезмерно жестко, это приведет к фрагментации экономической системы и таким образом начнет подрывать способность тех же США воздействовать на других игроков на международной арене», — заключил специалист.