Новые вице-губернаторы Санкт-Петербурга – кто они?

Новые вице-губернаторы Санкт-Петербурга – кто они?

В администрации Петербурга с приходом нового руководителя – пусть официально и временного – продолжаются кадровые перестановки.
Новые вице-губернаторы Санкт-Петербурга – кто они?
© Вице-губернаторы представляют свои кандидатуры в ЗакСе. Фото: Илья Снопченко / ИА «Диалог»
Санкт-Петербург, 25 янв. /LIVE24/. Так, в минувшую среду должности шести заместителей губернатора заняли новые люди: предложенные Александром Бегловым кандидаты получили поддержку городского парламента.

Все фигуры – в госуправлении далеко не новички, некоторые годами занимали ответственные посты, как на региональном, так и на федеральном уровнях.

«Диалог» поговорил с бывшими коллегами новых вице-губернаторов, а также депутатами, политологами и представителями отраслей, которые они будут курировать, – и попытался понять, чего ожидать Петербургу от новой власти и какие проблемы ей предстоит решать.

Любовь Совершаева. Фото: Илья Снопченко / ИА «Диалог»

Любовь Совершаева – аппарат и политика

Любовь Совершаева – ключевая фигура в новом составе правительства. Она – правая рука градоначальника, руководитель его администрации. В непосредственной сфере ответственности Совершаевой также деятельность комитета по информатизации и связи, комитета по межнациональным отношениям и реализации миграционной политики, комитета по молодёжной политике и взаимодействию с общественными организациями, а также комитета по печати и взаимодействию со СМИ.

Любовь Совершаева была с осторожностью встречена как оппозицией, так и близкими к власти политиками, однако парламентское большинство, всё-таки, проголосовало за её кандидатуру. Некоторых депутатов, например, подкупила её готовность решать спорные вопросы в ходе минувших выборов.

«Петербург всё время приводится в качестве примера при упоминании фальсификации выборов, его называют «столицей фальсификаций». Но когда это происходит, все разбегаются – и обратиться не к кому. Любовь Павловна Совершаева была одной из немногих чиновников высокого ранга, у которых на тот момент [в ходе выборов 2014 и 2016 годов] можно было искать защиты, она делала всё, что могла. Поэтому мы считаем, что заявления о том, что она будет прилагать все усилия, чтобы сделать выборный процесс честным, прозрачным и открытым, а муниципальные выборы не прошли так, как это было в 2014 году, имеют под собой основания», – заявила руководитель фракции «Партия роста» в петербургском ЗакСе Оксана Дмитриева.

Координатор Национального объединения строителей по Санкт-Петербургу, а в прошлом – с 2003 по 2010 годы – вице-губернатор города Александр Вахмистров в беседе с корреспондентом «Диалога» выразил уверенность, что Совершаева справится с возлагаемыми на неё задачами. «Она профессионал высочайшего уровня, руководитель на разных постах. Она будет главой администрации, я тоже когда-то занимал этот пост, поэтому реально понимаю, что она блестяще справится с поставленными задачами. В этом у меня нет никаких сомнений», — заявил он.

Евгений Елин. Фото: Илья Снопченко / ИА «Диалог»

Евгений Елин – финансы и промышленность

В зону ответственности Евгения Елина входит почти весь «бюджетно-экономический» блок: комитет имущественных отношений, комитет финансов, комитет по экономической политике и стратегическому планированию, комитет по промышленной политике и инновациям, комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка, а также комитет по государственному заказу.

Депутат петербургского ЗакСобрания от «Единой России», зампред бюджетно-финансового комитета городского парламента и член постоянной комиссии ЗакСа по городскому хозяйству, градостроительству и имущественным вопросам Андрей Васильев отметил, что собирается плотно работать с новым правительством – в том числе, по проблеме строительства метро. Которую, уверен он, не решить без увязки с экономическим блоком Смольного.

«Что касается ведения городского хозяйства, в том числе и метро, нас – никого из петербуржцев – это не устраивает. У них [новых вице-губернаторов] есть видение, как из этой ситуации выйти. Я и с Батановым, и с Елиным буду встречаться на комиссии по вопросам метро. Будем разбираться, как так получилось, а, главное, что дальше делать. <…> Нужно привлекать не только городские, но и федеральные деньги. И губернатор, и Елин говорят, что собираются вдвое увеличить бюджет за счёт улучшения администрирования – будут собирать арендную плату, налоги, привлекать серьёзные деньги федерации на существующие объекты. Это вселяет оптимизм», – сказал «Диалогу» Васильев.

Председатель Совета Санкт-Петербургской торгово-промышленной палаты, депутат Государственной Думы от «Единой России» Владимир Катенев одной из насущных проблем петербургской экономики назвал неразрешённые вопросы в сфере уличной торговли.

«Сегодня на повестке дня – нестационарная торговля. Законопроект, который обсуждается, по нестационарным торговым точкам. О праве субаренды: давать его или нет; проводить конкурсную или бесконкурсную процедуру продления условия договора аренды… Идёт довольно жёсткая дискуссия, но могу сказать, что, по моим ощущениям и разговорам с коллегами в Думе, – вокруг же меня сейчас почти все регионы России – эта проблема в такой острой степени стоит только в Петербурге. Но проблема есть и нужно находить выход, потому что есть сетевая торговля и доля её, как во всём мире, должна быть ограничена антимонопольными законами. Есть стрит-ритейл, и я считаю, что это должен быть основной вид торговли. А есть ярмарочная, рыночная, нестационарная и прочие виды торговли. И здесь уже роль государства должна заключаться в том, чтобы муниципальные власти, местные власти, определяли схему размещения нестационарных торговых точек: где они должны быть, на каких условиях, сколько времени должны находиться. Есть места, куда трудно доставить продукты питания и другие товары. Есть магистрали… [Необходимо решить], нужна ли уличная торговля на Невском проспекте или на других ключевых улицах. <…> Я бы хотел, чтобы наши нестационарные объекты, если они находятся в таких точках, выросли до нормального стрит-ритейла», — сказал Катенев в беседе с корреспондентом «Диалога».

Катенев отметил, что взаимодействовал с Елиным в Госдуме, пока тот был заместителем министра, и относится к нему с большим уважением. Однако выразил мнение, что от назначения конкретной фигуры во власти жизнь бизнеса не должна меняться кардинально.

Как отметил президент Ассоциации промышленных предприятий Петербурга Валерий Радченко в комментарии «Диалогу», от новой власти он ожидает понимания, что промышленность – это ключевая для города отрасль. «Все эти либеральные разговоры: «город туризма», «город культуры» – всё это правильно, но это не главное. Петербург не может жить за счёт услуг, он может жить за счёт промышленности. Поэтому промышленность должна, в первую очередь, поддерживаться всеми представителями власти», — подчеркнул собеседник агентства.

Эдуард Батанов. Фото: Илья Снопченко / ИА «Диалог»

Эдуард Батанов – инвестиции и транспорт

Эдуард Батанов знаком многим петербургским политикам и чиновникам: более 15 лет он проработал в городском комитете финансов, причём почти половину этого срока – с 2008 по 2015 годы – его возглавлял. На посту вице-губернатора Батанов будет курировать работу комитета по инвестициям, комитета по развитию транспортной инфраструктуры, комитета по транспорту, а также – комитета по делам Арктики.

Те, кому уже доводилось с ним работать, благоприятно восприняли его назначение. Чиновника характеризуют как человека системного, вдумчивого и умеющего решать сложные финансовые задачи, стоящие перед регионом.

«Батанов возглавлял комитет финансов долгое время. И очень успешно это делал. <…> Это глубокий специалист, он видит проблемы не поверхностно, а пытается смотреть в корень ситуации и решать её с основ. Я бы характеризовал его как специалиста, который основательно, фундаментально и академично подходит к решению задач. А задачи в его блоке непростые – это и транспорт, и строительство метро. И, конечно, вопросы инвестиций, их привлечения в город. Есть несколько концепций того, как это делать. Я думаю, он представит ту концепцию, которая позволит, во-первых, привлекать инвесторов в город, а, во-вторых, не возлагать на бюджет чрезмерное обременение с несоразмерными выплатами по инвестиционным контрактам», – сказал «Диалогу» депутат ЗакСа от «Единой России», глава комитета ЗС по законодательству Денис Четырбок.

«В своё время отставка Эдуарда Викторовича [Батанова] была непонятна даже для экспертов: в его работе не было проколов и не было негодования общественности против него. То, что он сюда возвращается, это, на самом деле, очень хорошо. Тем более в статусе вице-губернатора», — подчеркнул в беседе с «Диалогом» политолог, доцент кафедры политической психологии СПбГУ Александр Конфисахор.

Среди основных проблем, которые в ближайшее время предстоит решать не только в экономическом, но и в подведомственном Батанову блоке, многие называют строительство метро. «Я ожидаю более интенсивной работы в сфере строительства метрополитена, потому что многие районы города задыхаются без метро – это Красносельский район, Пушкинский, часть Приморского и Фрунзенского районов, Невский – так называемые крупные спальные районы. Безусловно, то, что происходит в последнее время с неспособностью «Метростроя» доводить уже практически построенные станции метрополитена до ввода в эксплуатацию, не может не вызывать серьёзных опасений. В эту сферу надо привлекать других подрядчиков и более интенсивно заниматься строительством», — заявил «Диалогу» депутат петербургского ЗакСобрания от «Единой России», зампред бюджетно-финансового комитета городского парламента и член постоянной комиссии ЗакСа по городскому хозяйству, градостроительству и имущественным вопросам Александр Тетердинко.

Николай Линченко. Фото: Илья Снопченко / ИА «Диалог»

Николай Линченко – строительство

Николай Линченко – самый молодой в когорте вновь назначенных вице-губернаторов, ему 41 год. Несмотря на это, он уже успел поработать на высоких должностях, и в Петербурге, и на федеральном уровне. С 2000 по 2009 год Линченко работал начальником аппарата вице-губернатора Санкт-Петербурга Александра Вахмистрова. С августа 2009 года по февраль 2011 годы был первым заместителем главы администрации Приморского района, а с февраля 2011 по октябрь 2012 – главой Адмиралтейского района. На протяжении последних семи лет Линченко занимал пост заместителя директора Департамента промышленности и инфраструктуры Правительства РФ.

Отвечать в петербургском правительстве Линченко будет за «стройку» (к слову, именно этим блоком заведовал его бывший руководитель Александр Вахмистров, ныне – координатор Национального объединения строителей по Санкт-Петербургу). Ему подчинены комитет по градостроительству и архитектуре, комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры, комитет по строительству и Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга.

Бывший руководитель Линченко в городском правительстве, координатор Национального объединения строителей по Санкт-Петербургу Александр Вахмистров в беседе с «Диалогом» заявил, что Линченко – профессионал и справится с поставленными перед ними задачами. Однако выразил надежду на то, что новые законы в строительной отрасли пока приниматься не будут, а упор будет сделан на решение текущих проблем.

«Нужно уделять внимание инвестиционным программам, не забывать о проблемных объектах и дольщиках, работать на перспективу, проектировать новые объекты, в первую очередь – федерального назначения. В одно слово не скажешь», — очертил Вахмистров круг насущных для отрасли задач.

Депутат петербургского ЗакСобрания от «Единой России», зампред бюджетно-финансового комитета городского парламента и член постоянной комиссии ЗакСа по городскому хозяйству, градостроительству и имущественным вопросам Александр Тетердинко в беседе с «Диалогом» назвал одной из актуальных строительных проблем Петербурга – развитие социальной инфраструктуры во вновь построенных районах. «Мы ожидаем от нового правительства решения проблемы с недостатком объектов социальной инфраструктуры в новых районах массовой жилой застройки. Нехватка детских садов, больниц, поликлиник – это проблема многих жилых районов, и мы вправе ожидать от правительства более интенсивных мер по её решению. Безусловно, многие районы и пригороды Петербурга нуждаются в повышении транспортной доступности. Классический пример – Шушары, жителям которых утром и вечером приходится стоять в огромных пробках по дороге на работу и домой», — сказал Тетердинко.

Максим Шаскольский. Фото: Илья Снопченко / ИА «Диалог»

Максим Шаскольский – энергетика

Максим Шаскольский в новом правительстве будет отвечать за энергетику и тарифы, курируя соответствующие комитеты. Эта деятельность полностью соответствует его профилю – с 2001 года он работает в энергетической сфере. За это время он занимал руководящие посты в «Петроэлектросбыте», «Сбытовой компании ОАО «Ленэнерго» и «Петербургской сбытовой компании», из последней и перешёл в правительство – сначала в советники Беглова, а затем и в вице-губернаторы.

В беседе с корреспондентом «Диалога» генеральный директор СРО НП ПЖК «МежРегионРазвитие» Владислав Воронков охарактеризовал Шаскольского, с которым ему доводилось взаимодействовать как с руководителем «Петербургской сбытовой компании», как профессионала высокого уровня. Среди проблем, стоящих сейчас перед отраслью, Воронков назвал трудности в отношениях между ресурсоснабжающими организациями и управляющими компаниями.

По словам Воронкова, корень проблемы – в том, что петербургские нормы в области взыскания задолженности за энергоресурсы уже семь лет не приводятся в соответствие с федеральными. Это, по его мнению, удобно ресурсоснабжающим организациям, но неудобно управляющим компаниям, ТСЖ и ЖСК. С них взымают задолженности, возникшие из-за неплательщиков, тогда как, уверен Воронков, взыскивать эти деньги нужно непосредственно с населения. Такая ситуация, считает он, зачастую тормозит работу управляющих организаций и, соответственно, ставит под вопрос оказание услуг населению. Эта проблема, говорит собеседник агентства, должна быть решена новым вице-губернатором.

«Вице-губернатором ситуация должна быть правильно изучена. И изучать нужно именно федеральное законодательство, то, как оно трактует [ситуацию], а не то, как сложилось в Петербурге на протяжении многих лет в связи с тем, что кто-то не успел, кто-то не захотел, кому-то было неудобно приводить в соответствие с федеральным законодательством свои отношения в сфере ЖКХ. А для вице-губернатора главная задача – это, конечно, полная инвентаризация коммунального хозяйства. Это не только генерации, а именно сети, которые у нас с вами изношены, рвутся, аварии постоянно происходят. И переключить свой взгляд именно на усиление своих подведомственных структур, комитетов, организаций для выстраивания безопасности проживания граждан в Петербурге. Горожане должны чувствовать себя комфортно, уютно и, самое главное, безопасно, а не ходить через «гейзеры». Мы все понимаем, что это влечёт и финансовые огромные затраты, и технические определённые сложности: город большой, сети старые. Но, я думаю, что для нашего нового вице-губернатора будет на сегодняшний день серьёзная задача — в ближайшее время не только навести порядок, а, прежде всего, понять и изучить – насколько серьезная проблема ставится перед ним и городом, и городскими властями», — подчеркнул Воронков.

Владимир Княгинин. Фото: Илья Снопченко / ИА «Диалог»

Владимир Княгинин – профессиональное образование и наука

Владимир Княгинин, в отличие от других новых вице-губернаторов, не так широко известен в петербургской политической среде. До ноября 2018 года, когда он был назначен советником губернатора города на общественных началах, о нём мало что было слышно. Он будет отвечать за решение вопросов профессионального образования и научной политики, взаимодействие региональных исполнительных органов власти с федеральными и курировать только один комитет – по науке и высшей школе.

По словам лидера «Партии роста» Оксаны Дмитриевой, кандидатура Княгинина являлась для фракции загадкой, однако её, всё-таки, было решено поддержать – пусть и «авансом». «Что касается Владимира Николаевича Княгинина, то его профессиональные и личностные качества нам не знакомы, поэтому мы долго думали по поводу позиции для голосования. Но та идеология и те направления, которыми Владимир Николаевич предполагает заняться – это создание научно-образовательных комплексов, проведение активной политики по поддержке науки и образования (даже тех, которые не находятся в непосредственном ведении субъекта Федерации) – нам представляются чрезвычайно важными. Ведь многие больные вопросы и очаги гражданского протеста связаны как раз с федеральными учреждениями науки и образования [находящимися в Санкт-Петербурге]: это и Пулковская обсерватория, и Гидромет, и РНБ, и ситуации, которые периодически возникают в «большом» Университете. Смольный самоустранялся от решения этих проблем, говоря «это не в наших полномочиях», но при этом образование и наука – основная отрасль специализации города, там сосредоточен ключевой потенциал (и кадровый, и интеллектуальный; учреждения, которые являются мировым научным и культурным наследием), и дело города – защищать его. <…> Надеемся, что господин Княгинин оправдает наш аванс и наше доверие», — заявила Оксана Дмитриева.

Вице-губернаторы представляют свои кандидатуры в ЗакСе. Фото: Илья Снопченко / ИА «Диалог»

«Ожидаем пробуждения от спячки»

Характеризуя новую команду в целом, эксперты сходятся во мнении, что подобрана она профессионально, люди в ней – не случайные, и результаты её работы город увидит уже в ближайшее время.

«Это всё – очень квалифицированные люди, в этом нет никаких сомнений. По моим представлениям и знаниям, все они получили одобрение в администрации президента. Это мне стало известно, конечно, неофициально, но люди знающие, связанные с правительством, мне об этом говорили. Длительность подготовки этой процедуры [согласования кандидатур в ЗС] была связана с тем, что [претендентов на посты вице-губернаторов] прокачивали… может, не лично через Кириенко, но через его ведомство», – сообщил «Диалогу» замруководителя фракции «Яблоко» в петербургском парламенте Михаил Амосов.

Политолог, доцент кафедры политической психологии СПбГУ Александр Конфисахор в комментарии «Диалогу» заявил, что в ближайшее время Петербург ждёт активизация городской политики.

«Городу можно ожидать пробуждение от спячки, которая была длительной с предыдущим градоначальником. Много лет мы буквально находились в безвременье. Не было никаких очень сильных, мощных, прорывных проектов, город погружался в болото. Хочется, чтобы новый градоначальник с новой командой смогли бы сформулировать предназначение Петербурга, и чтобы мы вышли из состояния спячки и стали занимать доминирующее положение как в России, так и в мире.<…> Чиновники сейчас будут бегать как поджаренные или намазанные скипидаром, потому что в сентябре выборы, а ключевая задача – чтобы они прошли. Чтобы люди могли понять, что пришла настоящая команда, которая на самом деле работает на город не на словах, а именно на деле обслуживает людей. Сейчас они будут крутиться и доказывать свою профпригодость. Думаю, ближайшие 8 месяцев работа будет идти очень активно», — подчеркнул эксперт.

Координатор Национального объединения строителей по Санкт-Петербургу, а в прошлом – с 2003 по 2010 годы – вице-губернатор города Александр Вахмистров в беседе с «Диалогом» также выразил мнение, что в ближайшее время правительство Петербурга станет работать активнее. Однако посоветовал не ждать чудес и стремительных перемен.

«Думаю, в первую очередь, будет более активно работать городское правительство. Это безусловно. Повысится исполнительская дисциплина. Но не нужно ждать чудес, что завтра Петербург проснётся совсем другим – это ежедневная кропотливая работа. Не нужно ждать, что горожане тут же заметят какие-то разительные перемены. Такого быть не может. За один день невозможно построить ни новую школу, ни детский сад. Поэтому чудес ждать не нужно, но работа активизируется и быстрее будут решаться задачи. В каждом блоке есть свои вопросы, на которых нужно сконцентрироваться. Мне их сейчас не перечислить, их довольно много. И работа правительства заключается в том, что нужно заниматься всем: и текущими вопросами, и перспективными», — подчеркнул собеседник агентства.

В своё время Вахмистров тесно работал с тремя из новых вице-губернаторов: Николаем Линченко, Евгением Елиным и Эдуардом Батановым. В беседе с корреспондентом «Диалога» он охарактеризовал их всех как профессионалов.

Мария Варзегова ИА Диалог, специально для РИА LIVE24